近年来，我市坚持问题导向、基层导向，在充分调研走访、征求意见、分析研判的基础上，针对影响基层干部担当作为的实际问题，出台一揽子激励措施，加强对基层干部的政治关爱、工作支持、生活关心，让广大基层干部安心、安身、安业，有效提振了工作精气神，为建设全省高质量发展示范城市提供了坚实保障。
一、坚持减负赋能，让基层有心谋事
针对基层干部负担过重、疲于应付的问题，制定关于解决形式主义突出问题为基层减负的22条具体措施，切实减轻基层负担，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们有更多时间和精力抓落实。
一是全面精文减会。制订年度发文、会议计划，强化计划管理，将“精简”“严控”贯穿工作全过程。制订文件精简措施“36条”，严守文稿篇幅和创新比例要求，对不符合规定的文件作退文处理。会议坚持“三个不开、三个多开”，即不开只传达上级精神而无落实措施的会，不开准备不充分的会，不开只听汇报不解决实际问题的会；多开凝聚共识的讨论会，多开解决问题的协调会，多开服务决策的座谈会，并通过“多会合一”“合并套开”等方式深挖减会潜能。对全市文件、会议实行月统计、季盘点、年对账，对出现反弹苗头的及时预警、纠正偏差。2022年上半年，市级层面发文479件、召开会议114次，分别占年度计划数的48%和44%，同比减少4%和12%。同时，优化领导调研安排，对主题相似、内容相关、路线相近的合并调研，避免重复调研；坚持“四不两直”，既到亮点突出的地方总结经验，也到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方研究解决问题，提升调研质效。
二是规范督查考核。全面清理一票否决事项，县区除向市委、市政府报备的事项外，不准以任何形式针对乡镇（街道）干部设置取消评先评优资格的一票否决事项。加强对督查检查考核事项的备案管理，县区不得超计划开展督查检查考核，对乡镇（街道）一年只能开展一次综合性考核，县区直部门未经批准不得对乡镇（街道）进行综合性考核外的单独考核。优化全市绩效考评体系，简化考评方式，纠正过度填表报数要材料、简单翻笔记查台账等机械式做法，明确县区直部门不得以“痕迹化”管理为名对材料任务层层加码。今年上半年，市级层面开展督查检查考核同比减少13%，县区级层面开展督查检查考核数量同比减少11%。
三是强化能力培训。结合开展“能力作风建设年”活动，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神培训，对乡镇领导班子成员和村“两委”干部进行全员轮训，教育引导广大基层干部自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到具体行动上。按照中心任务需要什么，就重点培训什么的原则，开展党校主体班培训，分系统、分部门持续开展小规模、短而精的专题培训。2021年以来，共举办主体班10期30班次，培训学员1300余人次；举办乡村振兴、法律知识、应急处突等专题培训10余期，培训基层干部1500余人次。创新打造“鹤干教·云讲堂”线上平台，教育引导党员干部树牢宗旨意识、强化群众观念、改进工作作风，累计培训干部9800余人次。成立农村干部学历教育学院，持续开展农村干部全日制学历教育，村党组织书记大专以上学历占比稳步提升。同时，广泛开展向身边先进典型学习活动，号召基层干部学习他们胸怀大局、勇挑重担、攻坚克难、奋斗不止的优秀品质，激励基层干部以典型为引领，脚踏实地，埋头苦干。
