党校培训班讲稿：浅谈如何做好机关服务工作
今天，能与大家共同探讨“机关服务工作”这一课题，感到非常荣幸。坦白说，该课题我确未认真专研过，也非此方面专家。承蒙代主任信任，只能硬着头皮结合自身工作实际，谈一些肤浅之见。倘个别观点能点燃大家思想上的智慧火花，那是今日之幸。
在我国，党政机关工作本质上是搞服务，即：服务领导、服务基层、服务群众。这里，侧重探讨怎样为领导搞好服务这个课题。也许有人会说，我一个小小工作员，能为领导提供什么水平的服务呢？话不能这么讲，给大家举个例子：朝鲜战争中，周恩来的军事秘书雷英夫就准确预测出美军登陆时间和地点，毛泽东为此感叹：“小参谋是可以大有作为的。”
其实，小人物创奇迹的例子屡见不鲜。有时，最先触摸到真理大门的人，往往是些名不见经传的小人物。小岗村的包产到户、华西村的创业史、奥巴马的就职演讲稿，哪样不是来自小人物的实践和创造？因此，我们不能小看凡人，更不能小看自己。怎样才能为领导搞好服务？我认为，关键是要练就几颗心。
一、要练就“大参谋”的慧心
当好领导的参谋助手，是机关工作人员最重要的职能，也是最能体现工作价值的方式。古往今来，能在关键时刻眉头一皱、计上心来的谋士，比如诸葛亮、刘伯温等，总是让人高山仰止、景行行止。在机关，领导过程就是决策过程，也是集中智慧的过程。再能干的领导，都需智库、外脑，都需博采众长、集思广益，都需我们想得出好办法、拿得出大主意。
一是高站位看问题。古语云：“为一身谋则愚，而为天下谋则智”，讲的就是站位问题。综观古今中外，成大事者都有一共同特点，那就是一事当前，必先考虑全局之成败。在中国革命和建设史上，我党造就了像毛泽东、邓小平这样的伟人和一大批杰出的领导人。他们之所以为历史所记取，皆因具有把握社会发展规律的远见卓识，具有领导亿万人民艰苦创业的非凡能力，具有爱国、爱民的伟大情怀，因此虑事站位总是高人一筹，从他们身上体现出来的是一种恢弘大气的深谋远略。
谋事站位高不高，对一个参谋助手来讲至关重要。好比下棋讲“谋势”，不能见子打子，不能走一步看一步。做事也如此，不可只在乎一事之成败，而须站在是否有利全局形势发展的高度，通盘谋划，全方位考虑。一个有远见卓识的参谋助手，其眼光往往具备以下特质：一是长，二是广。
所谓长，就是能够在科学分析、逻辑推理的基础上，对事态的发展及走向做出准确预测和判断。成就大事的人，都不会被眼前暂时的利益所蒙蔽，往往能够清晰辩识事情的轻重缓急，从而正确取舍。比如秦末农民战争时期，刘邦抵达秦国国都咸阳后，其部属争相瓜分国库里的金银财宝，只有萧何带人去没收秦国的法律、典章、档案，并妥善收藏。正是萧何的远见卓识才让刘邦在短时间内全面了解全国的法制、经济、人文等情况，有条不紊地治理国家。足见，前瞻性的眼光是一个人成功的重要砝码。
今天，我们站在忠山之巅，倾听着惊涛拍岸的时代涛声，倾听着你追我赶的时代跫音，每个人是否清醒认识到，该怎样审视脚下这片土地？该怎样审视泸州的来路和去向？该怎样拿出领导们最需要的发展大计？毕竟，任何一地的发展都是动态过程。具体到泸州，过去的思路，曾经的举措，往昔的成效，不可能一劳永逸。我们唯有跳出视野狭窄、空间局限、信息闭塞等盆地属性束缚，不断回头总结各位先辈创造的先进经验，不断抬头学习兄弟市州创造的发达经验，不断总结广大群众创造的新鲜经验，认清发展形势、创新发展理念、完善发展思路、强化发展措施，方能开拓泸州跨越发展的新境界。
所谓广，就是要统观全局、环顾四方，对其他地区的发展程度和方法策略有一个全面系统了解，以期对自身发展有所借鉴，有所帮助。近些年来，媒体上常讲“世界眼光”和“战略思维”，就是要着力提高领导干部这方面的水准。作为领导“外脑”，切不可闭门造车、画地为牢，而要多与先进地区比较，多到经济社会发达地区参观学习，看一看泸州有哪些差距，想一想产生差距的原因，听一听别人的工作思路，找一找我们的发展出路。如此，眼界才会开阔、站位才会高远，才提得出“金点子”。某年，我们在常委办起草文稿时大胆提出，“泸州不是盆地边沿的泸州，而是西部的泸州、中国的泸州、面向世界的泸州，必须立足西部、面向全国找准发展定位和路径。”同时，积极借鉴湖南的“弯道超车”理念，提出“天天攻坚，加快发展”的建议，既与世界接轨，也与时代同步，得到时任市委书记朱以庄的特别认同。
二是沉下去抓调研。新形势下，各种新问题、新情况不断出现。正如有专家所言，政府还是以前的政府，体制还是以前的体制，但百姓早已不是以前的百姓了。倘不了解真实情况，仍按惯性思维工作，决策上就容易陷入被动，就会丧失领导科学发展的主动权。韩非子曰：“不明察，不能烛私”，我们要做到参之有度、谋之有方、谏之有策，就必须主动深入基层、深入一线，通过访贤于代表，求知于群众，问计于基层，认真了解关系全局的重大问题，了解群众最为关心的利益问题，了解社会反映强烈的突出问题，努力把不适应、不符合高质量发展的问题找全、找准，为领导决策提供可靠依据。
在这方面，农村调研“土专家”余爱民——湖北省委政研室主任堪称标杆。此君14岁因家贫辍学，当过小学民办教师和村、乡、县、地区干部，年过四十被调到省委机关，就是依靠“调研”起家。看起来，其貌不扬，个子不高，肚子不小。但撰写的几百篇农村调查报告中，被中央和省领导批示逾百篇，有的被作为省委党校辅导教材和永久史料存入档案馆，更多则被批转市州县领导参阅。2004年，他在监利县委政研室任副主任时，见温总理的讲话中提到：“税改后公益事业怎么办，这个问题请你们调查研究。”而学习此文件之前，他老家监利县白螺镇联盟村党支书反映，村里一座枢纽之桥断了，乡亲们生产生活极为不便，想维修没钱，找群众集资又违反政策，问他怎么办？余爱民想，下面百姓着急，上面领导关注，理应调查清楚。说干就干，他当即跑遍全县21个乡镇105个村，花了整整一个月时间，3个砖头厚的笔记本记得密密麻麻，然后用一周时间归纳整理，写成1.8万字的调研报告。他总结出的“五句话模式”：“大伙都说干，选出代表办，过程请人看，搞完从头算，干部靠边站”。后一句话，并无贬损干部之意，群众为保护干部，不让干部参与公益事业中的收钱、用钱。此模式后来在全国推广。
三是高水平出主意。大家都知道，东汉末年，天下大乱，群雄并起。刘备也想大干一番事业，但屡遭失败，四处碰壁。后其三顾茅庐，请出诸葛亮分析天下大势，制定三分天下的大计。在此基础上，一年一年征战四方，终于成就三国鼎立大业。是以，诸葛亮的《隆中对》站位高远、分析精准、对策科学、流传千古。工作中，准确把握领导思路，全面融入发展事业，是参到点子上的关键所在。大家平时要善于把握领导关注什么，明确决策者需求什么，弄清自己该研究什么，真正做到想领导之所想、急领导之所急，防止遇事无策、供需错位。特别对领导高度关注、但未形成完整思路的大事要事，要聚神汇力，多层面、多角度、多方位思考，使提出的建议有现实依据，对策有政策支撑，方案有科学之义。2002年，笔者在护家乡工作，适逢中央把该年明确为“转变作风年”，全国各地都在积极采取措施，狠抓干部队伍作风建设。但是，怎样引起外界关注，更能得到群众拥护，确实很考“手艺”。在多日的冥思苦想中，当时的乡党委书记突然灵光一闪——干部作风好不好，最终群众说了算。于是，立即策划了“万人评议乡干部的方案”。此举，上连天线，下接地气，甫一推出，大受群众欢迎，深受社会赞誉，也得到省市相关领导高度评价，确为高水平的主意。
二、要练就“操盘手”的智心
机关人员同传动轴一样，担负联系内外、沟通上下、维持运转的重要作用，这就是平常所说的“协调”。日常工作中，需要沟通协调的大事要事多，关系也复杂，必须掌握诀窍，把握方法，方能做到忙而不乱、游刃有余。
怎样协调？对上：要尊重而不盲从，服务而不奴婢，不违背原则盲从领导。正如陈云同志所说，要“不唯书，不唯上，要唯实。”在实际工作中，不看领导眼色是不可能的，但要有分寸，要坚持原则，按章办事，不能惟命是从。待下：以礼，以诚，以情。勿盛气凌人，勿颐指气使，勿居高临下，更不搞瞎指挥、乱指挥，欺下瞒上。再次，协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。有人说：“把自己看成自己，把别人看成别人，把别人看成自己，把自己看成别人。”意思是既保持个性，也多站在别人角度思考问题，这样一来很多事情就容易解决。
当然，不管对上对下、对内对外，最核心的就是要掌握技巧。这里，告诉大家一些技巧：去领导办公室，要随时带上记录本和笔，且记录本要大气。这不仅是对领导的尊重，而是机关工作中的一种礼仪、一种常识。对于领导交代的事情，要重复一次，确认你理解的意思是否与领导意图一致。在交代事情过程中，不管对与错，先听从领导安排；说完后，如果你觉得该陈述建议，要先尊重上级意图，再表达自己意见。因为有时上级可能考虑问题的出发点和你所想的有出入。需提醒大家的是，有时办事最短的距离并非直线，走点弯路、迂回一点效果反而更好。懂得弯曲并不是委屈自己，而是不折腾自己。俗话说“看破不说破，说破没看破”，倘任何事都说出来、面对面处理，往往适得其反、事倍功半。在这点上，清朝三代元老张廷玉就总结出“万言万当，不如一默”的立身辅政八字箴言。
此外，在处理领导交代的事情中，千万不要等事情全部结束才汇报，平时要养成请示汇报习惯。管理学有句名言：下属对领导的报告永远少于领导的期望。现在，不少同志能做一些事，但不善于请示和汇报，认为请示和汇报是溜须拍马。有的甚至认为，向领导请示多了、给领导汇报多了，是给领导添乱。事实上，请示汇报工作至少有两大好处。一方面，能使领导随时掌握工作进度和发现存在问题，及时给与指导和帮助，从而更有效地推动工作；另一方面，请示汇报也能促使我们不断研究工作，不断检讨自己工作中存在的问题。一个人只要有了经常请示和汇报工作的习惯，就能把工作干得更好一些，个人的工作能力也提高的更快一些。
